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清华大学教授于安呼吁依法宣布武汉为疫区5842金神童高手论坛


更新时间:2020-01-25  浏览次数:

  认为武汉肺炎对人类的危害具有趋恶不确定性,寻找法律上的应对方案必须坚持高等级风险控制法律原则,根据突发公共卫生事件的等级采取行政措施和法律措施,根据《传染病防治法》宣布武汉为疫区

  清华大学公共管理学院教授、中国行政法学会副会长于安建议提高法律应对层级,目前应根据《传染病防治法》宣布武汉为疫区,根据《突发事件应对法》确定应对等级,并根据突发公共卫生事件的等级采取行政措施和法律措施,必要时启动《宪法》层级应急预案。

  【财新网】(记者 单玉晓)武汉肺炎来势汹汹,如何防控考验政府治理能力。清华大学公共管理学院教授、中国行政法学会副会长于安建议提高法律应对层级,目前应根据《传染病防治法》宣布武汉为疫区,根据《突发事件应对法》确定应对等级,并根据突发公共卫生事件的等级采取行政措施和法律措施,必要时启动《宪法》层级应急预案。

  于安向财新记者介绍,从目前公开信息看,新型冠状病毒传染性肺炎对人类的健康危害具有趋恶不确定性,寻找法律上的应对方案必须坚持高等级风险控制法律原则,精准六肖公式规律,而不仅是根据实际危害控制来选择应对策略:“比如说,在目前不确定性居高的情形下,对疫情可防可控的判断权限和公开权限,都应该提高到最高级别。”

  目前中国主要根据《传染病防治法》采取针对甲级传染病最高级别疫情控制措施。对此,于安建议政府层面应启动适用《宪法》和《突发事件应对法》,设置控制疫情的法律等级,着手制定适用宪法和全部相关法律的法律预案,根据疫情控制的需要分级和分区域适用。

  “对于最高级别疫情的法定控制措施的采用,应当以法律上的社会安全状态为基础。现在应考虑宣布疫情原发区武汉为疫区,并依照《突发事件应对法》确定应对级别,根据事件级别再采取相应的行政措施和法律措施。”他说。

  于安还提出,在疫情不确定性居高不下和对人口流动不做充分限制的情形下,应当有区别地设置优先控制的疫区和社会群体,并设置优先保护的区域和社会群体。

  “应当在一定的适当时间段内,在武汉疫区的重点局部地区实行封锁;对流动人口中的学生实行身份性限制,延长学校的寒假假期;将首都北京等中心城市设置为重点保护区域,限制特定区域内进出人口的流动数量和流动速度;对全国重点城市医疗机构的专业技术人员,提高防护保护水平和福利待遇水平,为传染病疫情的控制的防治提供可靠的基础性保障。”于安说。

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